导语：

2023年，通胀高涨、地缘政事垂危、动力及大批商品价钱波动等身分叠加之下，全球经济增长乏力。

为嘱咐外部环境的不细则性，中央提议“加速构建以国内大轮回为主体、国内国外双轮回相互促进的新发展花样”。

在本色践诺层面，咱们可以看到一些“谋一域”与“谋全局”的矛盾。面对经济下行压力，处所政府在招商引资方面强烈竞争，相等是“内卷化”和“挖墙脚”式争夺存量企业与东说念主才的情况愈演愈烈。这种竞争固然可能带来短期的治绩，但从长久看显豁有悖于中国经济的赓续复苏和转型。

此外，奈何为民营企业发展纾困，为其提供更多的金融和策略保险？奈何增强东说念主才流动性的同期留住东说念主才？这些皆是中国发展说念路上所必需直面的问题。

IPP资深沟通员林色泽对当下经济场联结出了研判。

最近，我跟一些在企业使命的一又友疏通，对当下及畴昔中国的经济社会场合有一些浅近的判断。需要声明的是，这些是我个东说念主的沟通判断，不代表华南理工大学寰球策略沟通院和行业研习社的不雅点。这些判断也不一定实足准确和全面，迎接大师留言参与盘问。

01

GDP主要靠基建？

到年底了，各地政府皆在拼GDP，企业尤其是国企也皆在拼事迹。一些企业反应，政府拼GDP，主要照旧依赖基建，除了基建，其他限制似乎乏善可陈。中国银行沟通院副院长周景彤在上半年也曾提议，基建投资也曾面前复原经济和扩大内需的迫切持手；

但是，当婚姻这个亲密关系无法维持，走到法院打官司闹离婚的地步，争的大多是房子、孩子、票子。

据界面新闻的报道，过去，“折扣”似乎总是锚定在几个固定时间节点，比如“双11”“618”“黑五”等，在这些以“买买买”为主题的大促节里，消费者才能等到不可多得的“低价”。

央行一季度货币策略践诺讨教提议赓续发挥策略性开发性金融器用的作用，增强政府投资和策略引发的招引作用，这有望成为下半年基建投资的增量资金补充。

国度开发银行前9个月披发超3400亿元贷款赞助城市基建 图源：新华社

基建的迫切性不消置疑，问题在于，有若干基建是重叠拓荒，有若干是无效拓荒，有若干是过度超前的拓荒，以及有哪些处所是该拓荒却莫得获得满盈的趣味，这些皆需要科学评估。

只是是为了拼GDP而大搞基建，并不科学，有可能形成处所政府更多的欠债？

02

内轮回即是县域内轮回？

不少企业反应，跟着经济发展场合放缓，以及各地政府的GDP捕快压力，“内轮回”这个见识正在发生戏剧性的变化。

畴前中央讲内轮回，是指在国外场合不好的情况下强调更多依靠国内的供给和需求形成轮回，一般也强调不行淡薄国内国外双轮回相互促进。

目下因为经济场合不好，GDP捕快筹备层层明白下去，每个区县要完成任务皆退却易，因此皆强调要在统治区域内搞内轮回，即辖区内的坐褥假想行为尽可能由腹地的企业尤其是国企来完成。所谓“肥水不流外东说念主田”。

一些大国企为了在并吞个城市接更多的技俩订单，不得不在这个城市不同的区县别离设立子公司，A区的政府不肯意给在B区注册的公司新的技俩，因为这样作念会导致A区的财政资泉源向B区。

以致在深圳，亦然如斯，有家国企在四五个区皆成立了子公司，即是为了贯串不同区的技俩。佛山的一家企业反应，之前贯串了广州政府的一个技俩，作念得也可以，广州就准备把第二年的技俩也给他，然而明确提议条款：该企业必须把总部迁到广州！这家企业莫得理睬，末端就丢了第二年的技俩。

并吞个城市里面的区县皆这样卷，可见面前的经济场合和捕快压力。关于处所政府来说，民营企业的发展动能严重不及，只可寄但愿于腹地国企搞搞拓荒。政府把技俩给到腹地国企，政府GDP数据上来了，国企的捕快任务也得以完成，这本色上即是玩“左口袋里的钱到右口袋”的把戏，跟宇宙和谐大商场的主见渐行渐远。

03

政府隔断民营企业税收外流？

一些企业反应，在面前经济场合不好的情况下，处所政府除了把技俩尽量给到腹地的国企，杀青“内轮回”，双双收益，另外一个举措即是千方百计隔断民营企业税收外流，相等是在那些经济体量底本就很大的城市。

比如深圳、东莞等地，本年来就想了一些办法，一方面截止企业外迁，另一方面截止企业税收外流。老本流动，底本是很平方的商场步履，政府要作念的无非是搞好我方的营商环境，让老快乐甘宁愿留住了，而不是将就老本只可留在腹地。

天然，在GDP捕快压力下，各地政府皆退却易。深圳这样的大户，顶着普遍的捕快筹备压力，天天还碰到各地政府来招商引资，挖他的墙角，不心焦才怪呢！一些超大城市也坐不住了，启动了所谓的“逆向招商”，跑到中西部挖企业。

比如上海本年跑到成皆重庆大招商，可谓“降维打击”，在上海·川渝投资联结推介会时代，共签约12个技俩，总签约额卓越50亿元，其中险些皆是生物医药、电子信息、智能制造等先进制造企业。怪不得有东说念主说上海“不讲武德”。

上海某工场通过矫正升级无东说念主化坐褥线，打造灵敏坐褥线、灵敏仓库等场景控制，杀青企业降本增效。图源：新华社

城市之间的GDP攻守战愈演愈烈，岂论战夺的照旧疑望的，主要皆是存量。好多企业皆提议，所谓高质地发展应该要在增量上作念著述，而不是整天盯着自家和邻居家的存量玩一些内卷游戏。

04

把政府技俩给到国企更安全？

好多企业皆反应，目下处所政府更倾向于把技俩给到国企去作念，觉得这样会更安全。主要有两个方面的原因：最初，国企更有政事担当，就算政府莫得实时把钱给到位，国企也不会随便撂挑子，硬撑着也要把技俩搞完，民企就不一定作念获得。其次，合座来说，神秘顾客调查国企的经济实力更强些，抗风险才略更高，政府没实时给钱，也没那么快死。

问题可能在两个方面。第一，民营企业不活跃、国企被迫活跃的经济体系，可能不利于经济自己的健康发展？第二，国企包袱过重的株连，政事压力太大，也不利于国企自身的发展？

05

企业回款周期越来越长？

如前所言，好多大技俩皆在国企手里，国企也不可能我方通盘干完，好多业务皆要分包出去给民营企业。由于政府财力垂危，技俩款很难实时给到国企，悉数回款周期似乎越来越长。有家国企在惠州拿了个大技俩，技俩作念罢了，几个亿的技俩资金却迟迟无法寄托。企业能不行告状处所政府呢？天然可以，然而你以后还想不想在东说念主家地皮作念贸易呢？

国企如斯，民企的碰到更困难。

雷同在惠州，一家民企搞三旧矫正，租了政府的物业开发旅游，凭证条约依期开园，旅客也好多，然而该企业迟迟拿不到扣押在镇政府的几百万押金。几百万押金，关于大国企或政府来说也许算不了什么，然而关于一家小企业来说，可能即是救命钱，相等是在目下这种经济场合之下，更是如斯。其实，几百万说到底也不算是个大事，根人性的问题是这件事情折射出处所政府的信用和营商环境，一朝传播开来，还有几家民营企业敢来投资？

当政府启动不讲信用的技能，企业包括国企，险些莫得什么好的办法。是以好多企业家说，政府要搞好营商环境，千条万条不如信用一条。天然，信用好多技能也不是简便的说念德聘请或法律意志，而是经济实力的表征。

06

拖欠民工的维稳压力越来越大？

前边说到，目下好多技俩皆出自政府，由大企业尤其是国企接办，然后分包给民企。政府因为财力问题不行实时付款，导致作念技俩的企业层层拖欠，临了即是拖欠民工工资。中央三令五申，不得拖欠民工工资，然而处所政府没钱，不拖欠能有什么办法？既然处所政府没钱，为什么还要作念那些技俩？有些是上头明确条款作念的，有些则是为了拉动处所的GDP。

行为分包商，民企固然不行从国企那里实时拿到款项，然而为了保管贸易相干，他也不会随便跟国企撕破脸皮。这个技能，最佳的办法即是让下面的民工跑到上司政府去上访，制造一些群体性事件，致力于将该事件折腾成为国满件（国满件全称是国度信访局“逍遥度评价”信访件）。一朝被列入国满件，问题的严重性就上了几个层级，处所政府势必会相等注重，想办法优先贬责。

淮北市杜集区石台镇农民工创业园，一家开关坐褥企业的工东说念主在车间内忙碌。图源：新华社

是不是独一民工一上访，欠款问题就能立马获得贬责呢？也不见得。一些企业反应，他们里面皆成立了劳工维稳专班，一有信访案件，这个专班就要冲上去向理。固然上访之后不行确保欠款问题立马获得贬责，然而有上访总比没上访的遵守好一些。

一般情况是，上访之后，大师就启动愈加看重地谈判。也不是国企挑升拖欠民企，政府挑升拖欠国企，根底上照旧因为钱不够用。会哭的孩子有奶吃，哭得残暴的，就先给他吃几口。末端，大师皆学着哭，何况尽可能哭得残暴。

因为国度对国企管得严格，因此对民工上访的事情特别趣味一些，不仅政府趣味，国企自身也趣味。被上访多了，会影响企业的信誉，背面招投标就会受到影响。若是拖欠工资只跟民企规划，民工就很难通过上访来敛迹民企，只可跑到技俩的甲方那里提议抗议，制造些错杂。在广州，我就见过这样的事情。

07

对来岁的经济场合更悲不雅

不少企业觉得，来岁的经济场合可能会更严峻，他们还没看到更好的投资标的和机会。若是还要络续过紧日子，咱们就要学会奈何省着用钱，岂论是企业照旧政府。家庭不亦然这格式吗？荧惑和刺激老匹夫破钞，一方面收效不会太显豁，因为经济越是不景气，大师就越不敢破钞；另一方面，老匹夫目下赢利底本就困难，口袋里的钱也未几，生涯株连也不松开，还要招引大师去破钞，这里面总有点什么让东说念主嗅觉不合劲？

另外，不少东说念主也反应，固然目下经济场合不景气，然而政府照旧把好多钱恣虐在花样主义和为了扞拒花样主义而新产生的花样主义上，以及花到那些所谓亮点本色上是钱堆出来的雅瞻念工程上。

咱们团队在宇宙各地访问，发现岂论那里皆挖空腹想想着制造几个亮点给上头的率领下来看。

憨厚讲，能看获得的亮点，绝大部分皆是造出来的，干预大皆的钱，就为了博得率领一赞；率领点赞之后就更贵重了，因为政府又要花好多钱来珍惜这个被点过赞的亮点，即使它除了增多财政株连除外并莫得本色的经济社会功能。

一方面大师皆说没钱，另一方面大师还在告贷（欠钱）搞拓荒，更关键的是把好多钱恣虐在花样主义和雅瞻念工程上。这些关于咱们的经济场合好转，应该不会有什么平允？

本文作家：林色泽 华南理工大学寰球策略沟通院 资深沟通员成都第三方调查公司